编辑部：公共服务设施的利用率和便捷程度直接体现了一个城市的温度、品质和治理能力。但记者调查发现，部分医院、文化体育设施等新建建筑距离主城区较远，城市面临“建好而闲置”的困境。此类建设的最初目的往往是促进中心城市的功能发挥，鼓励提供高质量公共服务的新区的发展。在城镇化快速扩张时期，“设施先行、发展促进”的模式有效引导人口和产业集聚。然而，随着城镇化进入以质量提升为核心的新阶段，城市发展逻辑将发生重大变化。如果过去扩张时期行之有效的方法只是简单地以与实际情况脱节的方式应用新发展的现实中，一些地方“重建设、轻管理”、“重政绩、轻民生”等认知偏差会重叠，导致新型公共服务难以发挥原有作用。摆脱公共服务设施建了也难用的困境，必须深刻理解城镇化新阶段的诉求，回归规划常识和人民生活方式，做到精准供给、以人为本。首先，更好满足人民对美好生活的向往，必须牢固树立正确发展观和政治成果。在城镇化稳定时期，公共服务设施的主要作用不是空间扩张的手段，而是保障和提高人们的生活质量。在制定规划和项目之前，需要进行充分的前期研究准确把握人口真实需求和设施服务半径，坚决落实公共服务设施配套标准，确保靠近人口中心和主要交通干线，把“群众不便、群众不满意”作为规划决策的重要标准。二是要加强系统思维和全周期管理，促进主体设施和配套辅助设施同步“成长”和动态优化。要解决人们生活中的风格偏好，例如“建造一些难以使用的东西”，并准确地满足人们的期望，需要一个前瞻性和协调性相结合的计划。需要在新区域布局重要公共服务设施时，坚持“先行配套、同步建设”的原则，发展当地道路网络、公共交通网络。优先拓展线路，开通直达主要城区的公共交通，配套便利店等生活服务设施建设。同时，建立“规划-建设-运营”全链条动态评估协调机制，灵活调整内容、进度和服务模式，提供过渡服务和指导服务，实现设施供应与区域发展同步。最后，完善共建、共治、共享的决策机制，让舆论渗透到规划、建设、管理全过程。我们将大力推进“门户开放计划”，通过线上调查、线下座谈会、公众代表听证会等方式，在规划的各个重要方面广泛听取公众特别是直接接受服务的意见。把公众从“被动接受者”转变为“主动参与者”和“共同生产者”，确保公共服务的组织和运行真正植根于人民群众的需要、立足于人民群众的生活。只有坚持人民至上的原则，深刻认识城镇化阶段特征，真正以需求为导向，科学论证，精准施策，一切公共服务设施都能做到以人为本、用在发展关键点。 2026年4月，记者吴秉泽1月1日驻贵阳（文章来源：经济日报）
（编辑：邓浩）