财年顺序发生变化，市场正在关注这将如何影响中国的经济政策。各方都在努力利用这一关键时刻，用“真金白银”传递近期的政治确定性。扩大内需继续成为中国新一年经济面临的首要挑战。其中，“两新闻”（大规模设备更新和消费品调换）的优化实施被定位为进一步刺激需求的重要抓手。国家发改委近日主动发布《关于实施2026年大宗消费品贸易和装备更新政策的通知》，优化支持范围、补贴标准和实施机制。同时，第一轮625亿元（人民币，下同）特别超长期国债将于2月发行026号为了支持消费品贸易，将提前出台，明确表明政策步伐已经提前。值得注意的是，与2025年相比，2026年“两新”政策具有“举措针对性强、质量更高、效率更高”的明显特征。国家信息中心经济预测部副研究员袁建勤举了例子，2026年消费品贸易政策将重点对针对更广泛人群、促销效果更强的产品进行补贴。比如，在旧家电置换方面，政府重点关注冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等六项，并培育适当的资金投入，确保每一分钱都用在“刀片”上，最大限度发挥政策效果。稳投资也是扩大开放的重要一步寻找内需。 2026年中央预算预审“双”建设项目和投资计划（实施国家重大战略和发展重点领域安全能力）清单此前已于2025年底公布，总金额约2950亿元。加快各类资金拨付和使用步伐。国家发改委近期还批复或批复了一批重大基础设施项目，包括广州新机场等交通设施、浙江特高压交流环网工程、四川省大渡江丹坝水电站等能源设施，总投资超过4000亿元。备受关注的国家创业投资引导基金也将于2025年12月26日正式启动，投资1000亿元超长期特别国债和采用“子基金+直投”的方式，吸引地方资本和股权资本共同投资。投资规模预计将突破万亿元。据介绍，引导基金将聚焦原创性、颠覆性创新和关键核心技术研究，强调初期投资、小额投资、长期投资和硬技术投资，并提供更加灵活的退出协议，推动战略性新兴产业特别是未来产业高质量发展。对外开放方面，随着新版《外商投资产业促进目录》（以下简称《促进目录》）的推出，在华经营的外资企业将有更多赚“真金白银”的机会。新版鼓励目录比2022年版增加205项和303项，共计1679项。鼓励和引导外商投资进军先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域。投资中西部地区、东北地区和海南省优势产业。中国宏观经济研究院外国经济研究所国民经济高级实验室副主任袁谦对扩大审查表示：《刺激目录》有效解决了外资企业的投资顾虑，优化了外资投向。外资企业将在中国最丰富、最开放的市场上与本土企业深化产业链、供应链务实合作，实现互利共赢、共同发展。民生银行首席经济学家温斌认为，总体来看，近期政策的协同作用，为开局奠定了坚实的基础。宏观经济政策既精准应对当前供给旺盛、需求疲软的矛盾，又通过培育新产能、推动制度开放，为长远发展奠定坚实基础。展望2026年，随着各项政策落实落地，内需增长动力有望继续增强，高端产业行动步伐加快。
（编辑：朱晓航）