新华社北京1月31日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“实施固体废物综合治理行动”。这是习近平同志领导的党中央解决固体废物环境污染问题取得的重要战略突破。固体废物综合治理不仅可以有效减轻固体废物污染环境的压力，而且可以节约和循环利用资源，缓解资源稀缺的压力。这是推动生态文明建设的创新之举。首先，实施固体废物综合治理活动是保障人民健康的重要举措。我国每年产生固体废物超过110亿吨。产生大量固体废物如果不安全处置，包括工农业固体废物、废弃电器电子产品、生活垃圾、医疗废物、危险废物等，会污染土壤、地下水和空气，并通过农作物和食物链对人类健康造成直接威胁。废弃电器电子产品中含有的铅、镉、汞等重金属，进入人体后会引起慢性中毒。当塑料垃圾长期残留在环境中时，就会形成微塑料，当它们在人体内积累时，会对健康造成严重损害。固体废物必须综合治理，使其无害化，消除人类健康的隐形杀手。其次，开展固体废物综合治理活动是加快经济社会发展全面绿色转型的必然要求。日本工业废弃物综合利用率为约60%，而建筑垃圾利用率仅为40%。库存方面，由于固废资源回收不顺畅、回收不足，全国历年累计工业固体废物产生量已超过330亿吨，面积超过3500平方公里。从递进来看，截至2025年6月，我国拥有新能源汽车3689万辆，电动自行车约3.8亿辆，太阳能发电装机11亿千瓦，风能发电装机5.7亿千瓦。废旧电池、光伏组件、风电叶片等“新三化”固废产品的回收压力越来越大。固体废物综合治理和减量化，要实现资源减量化和利用，以低碳排放促进生态经济社会发展。三是迫切需要落实扎实开展固体废物综合治理活动，严格实现生态环境安全目标。固体废物的生态环境风险是多方面的。非法储存和倾倒会造成直接损害并侵入生物栖息地。它们还造成重大的环境风险，因为它们会污染土壤和地下水。近年来，虽然非法倾倒之势得到有效遏制，但非法倾倒建筑垃圾、工业固体废物、危险废物等违法行为并未杜绝。污水池、磷石膏池、生活垃圾填埋场等储存处置设施环境风险依然突出。防治固体废物污染，可以减少污染、减少碳排放、保障环境安全。要综合治理固体废物，消除环境风险危害，保障生态安全等环境。从根本上解决固体废物环境污染问题，要坚持“减少库存、控制增量、控制隐患、防范风险、便利消费、促进流通、监管“严强支撑”的总体思路，坚持减量化、资源化、无害化。利用技术路线，促进废物资源化、污染减碳、减碳协同效应，有效防范生态环境风险。一是减少源头，促进综合利用。加强固体废物的管控。二是排查整治尾矿库和大宗固体废物贮存场所。综合治理潜在生态环境风险。三是建立健全区域合作监管机制，将危险废物全过程的计算机化、可视化监控和监管贯穿于危险废物全过程，防止跨行政边界非法运输和倾倒。四是狠抓新增固体废物综合治理。除了推动废旧发电电池、太阳能发电零部件、风电叶片等新型废弃物的回收利用外，我们还将建立一系列废弃物资源综合利用示范基地。五是强化各方责任。各类固体废物综合治理和资源化利用。建立体现政府效能的“零废物指标”，实行考核目标责任制，进一步强化落实地方政府、生产者等责任，促进形成全社会治理合力。
（编辑：苗苏）